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Procuraduría General de la Nación solicitó al Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes suspender el proceso de selección invitación pública para la administración del Museo Nacional de Colombia y otros siete museos del país en un requerimiento envidado a esa entidad.
La entidad de control y vigilancia para las actuaciones de los funcionarios solicitó suspender el proceso de adjudicación para la administración del Museo Nacional de Colombia y otras siete entidades regionales. Un contrato de algo más de 14 mil millones de pesos.
Como se recuerda, el Minculturas adjudicó a la Fundación Arteria el manejo de estos entes en una resolución que, luego, buscó revocar mediante otra resolución con la que intentó reabrir el procesos de adjudicación. Uno de los argumentos utilizados por el Minculturas es que la Fundación Arteria había incurrido en actos ilegales.
En el boletín 438, la Procuraduría dice que "Las anomalías halladas en el proceso licitatorio las habría desencadenado la expedición de la Resolución 291 del 3 de abril de 2024 cuando el Ministerio de las Culturas, sin justificación alguna, decidió tumbar la Resolución 0225 del 19 de marzo que otorgó el contrato de más de 14 mil millones de pesos a la Fundación Arteria. Ver todo el comunicado
El procurador delegado Mauricio Melgosa Torrado indica en su requerimiento de información a ese ministerio que,al analizar los fundamentos para declarar la revocatoria de la resolución por la cual se adjudicaba a la Fundación Arteria “no se evidencian en el acto administrativo de revocatoria, los medios ilegales mediante los cuales el proponente Fundación Arteria obtuvo la adjudicación del procedimiento de selección realizada por parte de la entidad”.
La procuraduría, al analizar lo expresado por el Minculturas y teniendo como base pronunciamientos del Consejo del Estado resalta que resalta que el Minculturas “posiblemente incurrió en la expedición de un acto administrativo falsamente motivado”.
Agrega que al aceptar ese minsiterio de manera extemporánea un observación de la Corporación de Desarrollo social Elite –Corpoelite- se desprende, que posiblemente se vulnera el principio de economía.
La Procuraduría se basa en que “en las normas de selección y en los pliegos de condiciones o términos de referencia para la escogencia de contratistas, se cumplirán y establecerán los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar la selección objetiva de la propuesta más favorable. Para este propósito, se señalarán términos preclusivos y perentorios para las diferentes etapas de la selección (…)”.
El procurador delegado deduce, entonces que “En consideración a lo anterior, no es dable de parte de la entidad revivir etapas o términos dentro del proceso de selección”. Esto se refiere a que ya la adjudicación a la Fundación Arteria era un proceso cerrado y no era posible revivirlo.
Agrega que del contenido de la resolución que revoca la decisión de entregar a la Fundación Arteria el proceso, “se puede evidenciar una posible violación al principio de igualdad y transparencia, al realizarse de parte de la entidad una nueva evaluación del proceso, reviviendo términos precluidos, y, además, realizando de oficio validaciones de requisitos de experiencia en la entidad del proponente Corporación de Desarrollo Social Elite-Corpoelite.
Al final la Procuraduría solicita al Minculturas enviar un informe con los análisis en torno a la posible violación a los principios de economía, igualdad, selección objetiva, transparencia y buena fe, al permitir el resurgimiento de etapas agotadas en el proceso de selección, cuando las mismas son preclusivas y perentorias, así como respecto a la expedición de la Resolución No. 291 del 3 de abril de 2024 y las motivaciones respecto a su expedición, en especial, frente a los medios ilegales citados en la misma.
También, informar el estado actual del proceso de selección y suspender el proceso de selección - invitación pública MC-RE-CO-001-2024 (con el que Minculturas pretendió reabrir el proceso adjudicatorio), hasta tanto la entidad no realice un estudio detallado de las alertas y elementos reseñados por la Procuraduría.
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Boletín de la Procuraduría General de la Nación.
Boletín 438 - 2024
Por enredos en licitación, Procuraduría solicita a ministro de Cultura suspender proceso
La adjudicación por más de 14 mil millones de pesos es para el fomento de la cultura y la difusión de actividades y talleres de los museos.
La Procuraduría pidió suspender el proceso de selección que adelanta el Ministerio de las Culturas, las Artes y Los Saberes para contratación de servicios destinados al fomento y difusión del patrimonio cultural colombiano, así como del manejo de actividades de los museos Nacional Rafael Núñez y Antonio Nariño, entre otros.
Lo anterior obedece a los riesgos evidenciados por el Ministerio Público en la adjudicación de la invitación pública y que finalmente fue concedida a la Fundación Arteria al obtener un puntaje de 69.30, según indica el informe de evaluación.
Las anomalías halladas en el proceso licitatorio las habría desencadenado la expedición de la Resolución 291 del 3 de abril de 2024 cuando el Ministerio de las Culturas, sin justificación alguna, decidió tumbar la Resolución 0225 del 19 de marzo que otorgó el contrato de más de 14 mil millones de pesos a la Fundación Arteria.
En la revisión de documentos, el equipo a cargo del procurador Marcio Melgosa, delegado primero para la vigilancia de la función Pública, advierte de posible vulneración por parte de la cartera de cultura de los principios de economía, igualdad, selección objetiva, transparencia y buena fe al revocar sin razones claras la adjudicación de la invitación pública.
Resalta el ente de control “que la entidad posiblemente incurrió en la expedición de un acto administrativo falsamente motivado” y con posible vulneración a principios de contratación.
Por último, anota el delegado, que el proceso debe suspenderse hasta tanto el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes no realice un estudio detallado de las alertas hechas por el ente de control.
Requerimiento de información a Minculturas
Documento de rechazo a la resolución 0291 de abril 3 de 2024 enviado al Secop
Resolución en al que Minculturas adjudica el proceso a la Fundación Arteria
Resolución de revocatoria a la adjudicación del proceso